油氣行業(yè)環(huán)評管理再添新規(guī)
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為推進石油天然氣開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，深化石油天然氣行業(yè)環(huán)評“放管服”改革，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部于近日發(fā)布《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》（以下簡稱《通知》）。
記者注意到，《通知》主要圍繞推進規(guī)劃環(huán)境影響評價、深化項目環(huán)評“放管服”改革、強化生態(tài)環(huán)境保護措施和加強事中事后監(jiān)管進行了集中部署。
《通知》強調(diào)，規(guī)劃環(huán)評應(yīng)當結(jié)合油氣開發(fā)區(qū)域的資源環(huán)境特征、主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護地、生態(tài)保護紅線管控等要求，切實維護生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性，明確禁止開發(fā)區(qū)域和規(guī)劃實施的資源環(huán)境制約因素，提出油氣資源開發(fā)布局、規(guī)模、開發(fā)方式、建設(shè)時序等優(yōu)化建議，合理確定開發(fā)方案，明確預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策措施。嚴格落實“三線一單”（生態(tài)保護紅線，環(huán)境質(zhì)量底線，資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準入清單）管控要求，頁巖氣等開采應(yīng)當明確規(guī)劃實施的水資源利用上限。
在污染物排放方面，《通知》指出，陸地油氣開采項目的建設(shè)單位應(yīng)當對揮發(fā)性有 機物液體儲存和裝載損失、廢水液面逸散、設(shè)備與管線組件泄漏、非正常工況等揮發(fā)性有機物無組織排放源進行有效管控，通過采取設(shè)備密閉、廢氣有效收集及配套高效末端處理設(shè)施等措施，有效控制揮發(fā)性有機物和惡臭氣體無組織排放。涉及高含硫天然氣開采的，應(yīng)當強化鉆井、輸送、凈化等環(huán)節(jié)環(huán)境風險防范措施。含硫氣田回注采出水，應(yīng)當采取有效措施減少廢水處理站和回注井場硫化氫的無組織排放。高含硫天然氣凈化廠應(yīng)當采用先進高效硫磺回收工藝，減少二氧化硫排放。井場加熱爐、鍋爐、壓縮機等排放大氣污染物的設(shè)備，應(yīng)當優(yōu)先使用清潔燃料，廢氣排放應(yīng)當滿足國家和地方大氣污染物排放標準要求。
結(jié)合油氣管網(wǎng)建設(shè)加快的現(xiàn)實需求，《通知》要求，陸地油氣長輸管道項目，原則上應(yīng)當單獨編制環(huán)評文件。油氣長輸管道及油氣田內(nèi)部集輸管道應(yīng)當優(yōu)先避讓環(huán)境敏感區(qū)，并從穿越位置、穿越方式、施工場地設(shè)置、管線工藝設(shè)計、環(huán)境風險防范等方面進行深入論證。高度關(guān)注項目安全事故帶來的環(huán)境風險，盡量遠離沿線居民。
高慧君
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